羊城晚報財經(jīng)評論員 戚耀琪
啄木鳥維修平臺亂收費、 “保水蝦仁”浮出水面、 “電子簽”高利貸被曝光、信息黑洞竊取個人隱私、起底騷擾電話黑色產(chǎn)業(yè)鏈、警惕“手機抽獎”新套路、市場公然售賣非指標(biāo)電線電纜。今年的央視“3·15晚會”依然是監(jiān)管部門展現(xiàn)效率和涉事企業(yè)展現(xiàn)道歉能力的時刻。然而，有什么方法能減少些其實并不新鮮的商業(yè)惡行，讓生產(chǎn)環(huán)節(jié)處于監(jiān)管，消費環(huán)境得以干凈一些，才是值得公眾追問的。
就和去年一樣，3月15日晚上，是各地市場監(jiān)管部門最緊張關(guān)注的時刻。一旦出現(xiàn)了指名道姓的本地企業(yè)，立馬行動以顯執(zhí)法神威，涉事企業(yè)負責(zé)人被控，全力挽回本地營商形象。同時，涉事大企業(yè)也是匆忙道歉，表明態(tài)度，以求風(fēng)頭快過。
然而，類似維修平臺的那種道歉——深感痛心、高度重視、進行徹查，不但抽象籠統(tǒng)空洞，而且完全回避了這一類平臺根本就是以維修作為入口創(chuàng)造非法利潤的商業(yè)本質(zhì)。簡而言之，消費者使用這些平臺，基本上就是引狼入室的開始。而這一行業(yè)的商業(yè)規(guī)律能長期有效，是因為利潤率是以巨大的信息不對稱帶來的，也是無法行政監(jiān)管和在競爭中公開的。又比如，手機抽獎涉事企業(yè)說已啟動內(nèi)部應(yīng)急響應(yīng)機制，成立專項小組，零容忍態(tài)度，立即處理。清醒的消費者看多了都明白，如果沒有司法介入挽救受害人利益，這些企業(yè)的道歉和表態(tài)大概又是一次免費商業(yè)廣告而已。
實際經(jīng)濟生活中，違規(guī)生產(chǎn)違法銷售的例子是不勝枚舉的，這甚至成了許多行業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)。因此央視并非要打死一家，而是要警醒一個行業(yè)，同時也提醒監(jiān)管者注意的方向。相比之下，違規(guī)企業(yè)和行業(yè)難以杜絕的深層原因也值得深思。
首先，監(jiān)管科技滯后于商業(yè)創(chuàng)新，這是監(jiān)管失效的本質(zhì)。比如在借貸平臺簽了正規(guī)的電子簽協(xié)議，但實際交易的時候，真正的交易卻不在平臺上進行。即便遭遇了放款人的高利貸和暴力催收，由于不清楚其真實身份信息，根本沒辦法起訴。這樣設(shè)計的商業(yè)模式，放款人通過電子簽放高利貸掙錢，平臺不斷通過電子簽欠條收借錢人的手續(xù)費，出了問題，誰也不用擔(dān)責(zé)任。又比如許多智能設(shè)備，后臺有“陰謀”算法，讓消費者的產(chǎn)品“計劃性報廢”，用到一定次數(shù)必然壞掉，那么又有哪個企業(yè)會因為這種陰謀設(shè)計被約談和處罰呢？
其次，違法成本與收益嚴(yán)重失衡。比如某直播平臺售假被罰50萬元，但其單場銷售總額可能達2億元，懲罰力度缺乏震懾力。相反，消費者維權(quán)成本過高。比如要電子證據(jù)固化，如直播錄屏舉證，這些就需要專業(yè)存證平臺，維權(quán)時間成本常超商品價值本身。
再有，就是共謀。比如，騷擾電話就是個產(chǎn)業(yè)鏈，企業(yè)通過所謂獲客軟件違規(guī)收集網(wǎng)絡(luò)用戶個人信息，本身就涉及上下游許多企業(yè)。又如新能源汽車質(zhì)量問題涉及電池供應(yīng)商、數(shù)據(jù)服務(wù)商、保險公司等多方利益共同體。地方保護主義干擾也是重點。比如許多地方依賴的納稅大戶，通常都會獲得“柔性執(zhí)法”，甚至被曝質(zhì)量問題后仍獲得政府補貼。至于一次性生活用品的生產(chǎn)廠家，在許多地方都并非個案，尤其是在落后區(qū)域本身還是支柱行業(yè)，那么同樣也考驗市場部門是該斬草除根，還是在保護中改進的選擇。
道歉不能替代法律責(zé)任，尤其在違法行為中，法律的強制力是維護社會秩序的核心保障。
如果真的要防范企業(yè)的種種惡行，市場監(jiān)管部門確實有必要建立預(yù)防性監(jiān)管體系。比如對新興領(lǐng)域?qū)嵤吧澈斜O(jiān)管”，要求企業(yè)報備底層邏輯。雖然法規(guī)未來，但是從企業(yè)的底層邏輯，至少能看到這種新興技術(shù)是能真正幫助人，還是誘導(dǎo)人受害來盈利，甚至直接就是害人的。同時，要完善懲罰性賠償制度，再有就是構(gòu)建智能維權(quán)平臺，比如推廣區(qū)塊鏈存證小程序，實現(xiàn)直播帶貨全程上鏈，自動觸發(fā)監(jiān)管部門預(yù)警。對于大型平臺重點關(guān)注，消費者對其投訴也必須直通監(jiān)管部門且不能刪除，以利于部門隨時抽查和發(fā)現(xiàn)社會動向。
（責(zé)任編輯：佟明彪）
